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为何此时新设6个自贸区?


【2019-08-27】 【综合】


8月26日,新设的一批自贸区名单出炉,

包括山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个省区。

中国自贸区的设立,最早可以追溯到2013年上海自贸区挂牌成立;

2015年,广东、天津、福建3个自贸区相继成立;

2017年,辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西7个自贸区陆续揭牌;

2018年,海南自由贸易试验区得以成立。

自此,中国18个自贸区布局正式成型。

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商务部研究院区域经济合作中心主任 

张建平:成熟一批推一批

自贸试验区是成熟一批推一批,每个省区在提出自己的方案后,

国家会根据它们的发展需求、外向型经济发展需要以及管理水平和风险控制能力等进行综合评判。

在自贸试验区设立的过程中,也会考虑在区位上、方向上的代表性,还有对周围地区的带动能力。

对中国来讲,今后有符合条件的省份,还会接着考虑设立自贸试验区。

中国国际经济交流中心学术委员会委员 

王军:向世界发出明确的开放信号

此时推出6个新设自贸区总体方案,是向世界发出的一个明确信号,

即中国不会因外部环境变化而停滞开放步伐,

中国会继续秉持维护经济全球化的立场,坚定不移扩大开放。

这次新设6个自贸试验区

有面向中日韩合作的,比如山东;

有面向中国与东盟合作的,比如广西;

有面向中俄合作的,比如黑龙江,

这有为今后扩大开放寻找新方向和突破口的考虑。

南开大学国际经济贸易系主任 彭支伟:对外开放的重要方面

当前,虽然全球化遭遇严峻挑战,但全球化本身是一个不可逆转的趋势。

中国看准了这一点,顺势而为,同时也一直坚定不移地反对保护主义,

主动扩大对外开放,新扩容的自贸区是对外开放的一个重要的方面。

与此同时,中国探索新一轮高水平对外开放的载体就是自贸区,主要从规则对接的角度去探索。

新设自贸区有何特点?

商务部研究院产业所所长 

崔卫杰:空间布局拓展到了沿边地区

新设立的自贸区有几大亮点,包括新一批自贸试验区首次覆盖沿边地区,

增加了三个沿边省份,广西、云南和黑龙江,在空间布局上更加完善,

通过试验沿边开放新模式,服务于国家推动形成全面开放新格局;

在服务国家战略上有新亮点,

特别是河北自贸试验区,大兴国际机场片区,

跨越河北和北京两地,这是一次大胆突破和创新,

在推动区域协同发展上是一个亮点,可以更好地服务京津冀协同发展战略。

商务部研究院区域经济合作中心主任 

张建平:全方位对外开放

第一,这六个省区分别代表了沿海省份、中西部省份,还有沿边省份,比较具有代表性,

也显示出我国的自贸试验区是全方位对外开放,包括对陆上国家和海上国家开放。

第二,沿边自贸试验区的突破意义是比较重大的。

云南和广西面对的是东盟地区,东盟现在已经跃居我国第二大贸易伙伴,

是“一带一路”上最重要的经贸伙伴之一。

黑龙江是面向俄罗斯、蒙古对外开放的一个前沿省份。

中国国际经济交流中心学术委员会委员 

王军:改革任务各不同

留给自贸区改革任务不同,各有侧重,比如有针对新经济新产业新模式的,

有推动沿边地区开放和扩大与周围国家和地区经贸合作的,重点突出,特色也很鲜明。

另外一个值得注意的地方是,这次六个自贸区首次纳入沿边地区。

过去40多年,沿海地区开放走在全国前列,沿边地区开放受种种因素影响相对滞后,

不仅滞后于沿海,也滞后于全国。在当前形势和历史坐标下,

加大沿边地区开放有重要意义。现在把沿边地区纳入自贸区,

实际上是希望以扩大开放带动沿边地区发展。

南开大学国际经济贸易系主任 

彭支伟:因地制宜

6个自贸区是在前几轮自贸区基础上的一个扩容,既有沿海的省份,也有内陆省份,

按照中央的一个部署,是自贸区逐步向全国全面铺开的一个过程。

而且每一个自贸区都结合本地经济的特色以及对外开放的特色,

都有明确的一个定位,秉承了以前因地制宜的特点。



              

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